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　　范围涉及85万人

　　金牛区“北改”的大致范围为：东起解放路-川陕路，西至西大街-金牛大道(老成灌路)，南抵一环路(局部至府河)，北至绕城高速金牛北边界，面积约85平方公里，涉及人口85万人。

　　涉及13个街道办

　　含驷马桥、荷花池、人民北路、五块石、九里堤、营门口、沙河源、西华、凤凰山、天回镇10个街道办事处全部辖区和抚琴、茶店子、金泉3个街道办事处部分辖区。

　　5大旧城改造片区

　　金牛区“北改”中，旧城改造有五大重点片区，主要包括：人民北路-火车北站片区、解放路-曹家巷驷马桥片区、沙湾路-铁二局西南交大片区、金牛大道-茶店子金牛宾馆片区、川陕路-天回旧场镇片区。

　　3大新区开发片区

　　金牛区新区开发有三大重点片区，主要包括：北新干道-凤凰山片区、北新干道-国际商贸城片区、沙西线“198”片区。

　　成都市“立城优城”战略中的“北改”(城北片区改造)昨日又有了新进展———节后上班第一天，金牛区举行“北改”千人誓师动员大会，金牛区区委也以一号文件形式下发推进“北改”龙头工程的意见。成都商报记者从大会上了解到，金牛区“北改”大致范围已经出炉，涉及辖区13个街道的全部或部分区域，包括五大旧城改造重点片区和三大新区开发重点片区。

　　金牛区区长苏鹏称，“北改”是金牛区贯彻落实市委“五大兴市战略”的一号工程，将举全区之力、集各方之智，力争“一年出形象、三年见成效、五年大变样”，加快推动整个区域产业品质、城市品质和市民生活品质，最终把“北城”打造成为现代产业、现代都市、现代生活“三位一体”，高端化城市业态、多样化城市生态、特色化城市文态、现代化城市形态“四态合一”，宜商宜业宜居、更加宜人的现代化城市。

　　-重点区域

　　5年逐步实施 并非大拆大建

　　旧城改造须征得群众同意

　　按成都市确定的原则，“北改”包括“优化区”、“整治区”、“新建区”三类。苏鹏称，金牛区五大旧城改造片区属“优化区”，目前已储备30个项目，今年拟启动14个。在整治区方面，正在梳理一批无法实施旧城改造但环境比较差的区域，近期启动集中整治。而三大新建区正在洽谈一批项目，今年要开工一部分。

　　在规划方面，苏鹏表示，人民北路城市规划方案已完成，属旧城改造。新建片区内，国际商贸城片区城市设计也已完成，今年上半年启动实施。他解释说，“北改”一年出形象，主要是指基础设施建设、中小院落整治。而项目要见成效，需要有一个较长的过程。

　　“北改”并非大拆大建，而是一个点一个点实施，以点带面推进。苏鹏表示，“北改”总体时间是5年，是个渐进过程。在旧城改造上，必须征得广大改造区域群众同意才能实施。“如果群众同意率达90%，我们就实施；如果不同意，就不实施。区域规划、补偿安置方案要和老百姓见面，成熟一个，改造一个。成熟一片，改造一片”。“目前旧城改造和新区建设梳理的60个项目，总投资达2300多亿元，因此过程会比较长”，苏鹏说，希望广大市民支持“北改”这一惠民工程，让老百姓用旧房换新房，小房换大房，住房布局更合理，配套更完善，环境更优美，老百姓的生活更舒适。

　　-基本原则

　　规划引领 金牛打造“四轴八片”

　　交通先行 3年投50多亿修路

　　金牛区在“北改”方面确定了四大基本原则，分别是坚持规划引领、坚持交通先行、坚持产城一体、坚持民生为重。

　　金牛区规划分局局长熊虎介绍，目前市规划局正在做“北改”总体规划，金牛区则负责“四轴八片”规划———四轴是金牛区几条出城通道，包括老成灌路，交大路沙西线、人民北路、川陕路和解放路。八片是三片新建区和五片旧城改造，“四轴八片”基本把金牛区“北改”大范围覆盖了。

　　城北交通拥堵时日已久，交通路网体系建设因此被摆在金牛区“北改”工程的突出位置。苏鹏称，未来三年内，市、区两级将投资50多亿元，对北城道路实施改建、扩建、新建，把金牛区骨干道路网络连通，把中小街道改造好，还市民一个畅通城北。

　　在产城一体上，金牛区计划以产业品质的提升来促进城市有机更新、增强区域发展实力，形成高端的聚集效应。-着力重点

　　推进欢乐谷创建国家5A景区

　　依托金牛万达发展商务服务

　　为发展高端化的城市业态，现代商贸业、现代文化旅游业、科技服务业、商务服务业将是金牛区“北改”的产业着力点。

　　在现代商贸业上，金牛区将突出抓好中药材、五金机电等“三大体系”建设，推进日用品、机电钢材、建材家居“三大千亿交易规模目标市场”发展。苏鹏介绍，为推进现代商贸业，针对在北城旧有的大型市场，将通过调迁、关闭、提升等举措，提升产业业态和产出，扩大就业面。

　　在文化旅游业方面，将积极推进成都欢乐谷创建国家5A级景区，加快欢乐田园、民族硅谷等规划建设。

　　金牛区还将依托中铁轨道交通高科技产业园等重大产业化项目，加快形成轨道交通领域高新技术企业集群和技术服务中心；加快建设一批抢占行业高端关键技术的工程技术研究中心和创新平台，努力培育一批拥有自主知识产权的高新技术企业和知名品牌。

　　为发展商务服务业，金牛区要依托金牛万达广场等现代城市商业综合体，加快发展商务服务业，打造城北现代商业商务中心。

　　“北改”中，金牛区还将构建多样化的城市生态，比如，高水平推进凤凰山、天回山生态建设，加快凤凰山公园和银杏园片区建设，推动与周边植物园、成都大熊猫繁育基地等连片发展。

　　-交通先行

　　2.5环6月底前全线贯通

　　火车北站东边将建高架

　　在金牛区“北改”工程中，交通基础设施建设将先行。苏鹏昨日介绍，金牛区要对羊西线、金牛大道实施改建，年内打通2.5环，10月底前完成交大路改造，还要实施解放北路的改造，未来几年还要新建商贸大道延伸线和金凤凰、金芙蓉大道等一大批交通基础设施。

　　金牛区建交局局长任务随后向成都商报记者介绍，北部片区在交通建设上的关键是打通交通节点，让快速路快起来，让主干路和次干路与快速路有效快速相连。

　　作为金牛北改“打头阵”的交通建设工程，交大路改造将于今年完成。任务说，交大路打通后，交大路立交桥将成为互通立交桥，这条路的设计建设水平和人民南路相同。

　　任务介绍，2.5环一品天下段已经在拆迁，4月底可拆迁完毕，6月底前就能贯通2.5环。届时，从一品天下横穿茶店子街，穿过老成灌路，连同已建成的道路，再连接到交大路，2.5环就贯通了。

　　金凤凰、金芙蓉两条新建道路将成为北部片区两条重要的骨干路。金芙蓉大道是东西方向，属3.5环的一段。3.5环目前就只剩12公里在金牛区尚未贯通，今年则要启动建设。金凤凰为南北方向，与北新干道平行，是连接国际商贸城的另一条重要通道。

　　此外，金牛区还将使二环路变成快速路，优化节点、提高通行能力和道路等级。任务说，火车北站广场地区东边将修建高架桥，一些节点部位如营门口立交、九里堤立交、货运大道都增加快速通行能力。未来，二环路上有快速公交，二环路消除红绿灯。作为全市项目，今年可能在金牛区范围内率先启动。

　　在“北改”片区重要出城通道改造上，解放路、羊西线、老成灌路都要整治。在去年整治基础上，羊西线今年要启动从一环到郫县交界段的整治，局部地区将扩宽到双向6车道。

　　道路两旁的立面也将被整治。任务说，目前金牛大道立面整治已经完成80%，羊西线立面整治将尽快启动。

　　南北大动脉人民北路到火车北站“断头”，这一局面有望从今年开始改变。任务透露，目前成都市正在做规划，金牛区也在积极推动，希望尽快落实改造方案。

　　5大旧城改造片区

　　承载悠远历史静待“破茧重生”

　　金牛区是成都“北改”的主要承载区域，其中旧城改造的五大重点片区，承载着老成都和老成都人悠远的历史记忆，如今，这片区域将迎来“北改”，也迎来破茧重生的崭新希望。

　　1 沙湾路-铁二局西南交大片区

　　治安堪忧 最希望有个公园

　　每天午饭后，家住沙湾路附近铁路新村的王婆婆跟龙婆婆都会一同去逛街，但去哪逛一直很头疼。“这儿连绿化带也没有。”70多岁的王婆婆希望“北改”能够把这里的环境改善，多点健身、娱乐设施。“最希望当然还是有个公园！”71岁的龙婆婆说。

　　同样住在铁路新村里的衡大姐则对治安状况有些忧心，“希望‘北改’能提高居住环境状况，让市民更宜居、更放心。”

　　2 人民北路-火车北站片区

　　一出火车站 卖吼货的扎堆

　　“太闹了！”住在人民北路的王大姐无奈地表示，“好多都是卖吼货的，关上窗户也没用。”王大姐认为，这其实很影响城市形象，“人家到成都一出火车站，就看见这样，你说人家觉得我们城市咋样？”

　　52岁的高思福在人民北路与二环路路口担任交通协管员，“这儿交通特别挤。私家车多、公交线路多、货车也多，常常车一堵起来，忙得不可开交。”市民们希望，“北改”能还市民一个秩序井然的新北站地区。

　　3 金牛大道-茶店子金牛宾馆片区

　　城郊结合部 房子低矮陈旧

　　“子云”是两千多年前西汉大思想家扬雄的字，他也是一名成都人。位于金牛大道上的子云路名字虽然古雅，却是不折不扣的城郊结合地带。路旁的房子大多低矮陈旧，路旁的电线杆上，线路密集而混乱。“好多年前就是这样了。”老住户卿大姐感叹道，“我觉得‘北改’后这里也应该有更漂亮的高楼大厦，然后像高档的超市啊、电影院啊都应该有，说实话，这儿真的还不像城市。”

　　4 川陕路-天回旧场镇片区

　　商家见这烂路 掉头就走

　　天回镇的得名由来远在盛唐。唐玄宗李隆基避安史之乱由长安到成都，刚到此处便传来平叛告捷的消息，就此起驾回銮，此处就有了“天回”的名号。

　　“天回旧场镇的房子一直不好，到处都是砖瓦，看起来乱糟糟的。”家住天回路的李长荣抱怨道，很多商家一见这烂路，掉头就走了，希望“北改”能为这儿引入经济来源。

　　5 解放路-曹家巷驷马桥片区

　　让两千多年驷马桥成新地标

　　驷马桥原名升仙桥，《华阳国志》记载：“城北十里有升仙桥，有送客桥，汉代司马相如初入长安，题其门曰：‘不乘高车驷马，不过汝下’也。”于是后人便取司马相如题字之意，将此桥更名“驷马”。

　　市民李先生希望“北改”后能出现一座新的驷马桥，成为成都文化历史的象征，也成为北部城区的新地标。

　　成都商报记者 程启凌 实习生 向英子

　　3大新区开发片区

　　商贸、科技、文化旅游产业齐备

　　在金牛区“北改”中，三大重点片区的开发将以现代商贸、文化旅游、科技服务以及商务服务4大产业为主。昨日，成都商报记者走访其中两大重点片区。

　　1 北新干道-凤凰山片区

　　凤凰山公园有望今年上半年开园

　　凤凰山公园从2009年3月开建，目前已基本建成，有望在今年上半年开园，昨日下午，不少好奇的市民已走进去看新鲜了。金牛区北部新城现代商贸综合功能区管委会产业促进部副部长侯志明表示，为配合文化旅游业发展，凤凰山片区今年还将开建一家五星级酒店。

　　2 沙西线“198”片区

　　北新干道-国际商贸城片区

　　3 国际商贸城年内正式营业

　　昨日成都商报记者看到，建设规划2090亩的成都国际商贸城已初步显现。据介绍，加上荷花池中药材专业市场，成都国际商贸城已拥有2万多个商家，今年年内将正式营业，而成都国际商贸城的数字商城(www.ysccc.com)也将同步上线。